《湖南省“十四五”文化改革發展規劃》提出：建好用好湖南公共文旅云平臺
2021年11月05日
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入推進文化體制改革，促進文化事業全面繁榮和文化產業高質量發展，加快建設文化強省，服務“三高四新”戰略，建設現代化新湖南。近日，中共湖南省委宣傳部印發了《湖南省“十四五”文化改革發展規劃》的通知（以下簡稱規劃）。《規劃》指出：到2025年，平均每萬人擁有公共圖書館、群眾文化設施建筑面積分別達到105平方米、289平方米，基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%。到2025年，規模以上文化企業數量超過5000家，營業總收入超過5000億元，建成3家國家級文化產業園區，文化產業在國民經濟中的支柱地位進一步突出。
《規劃》由十三個部分內容組成。其中，在第七部分公共文化服務體系內容建設方面，《規劃》指出，要加強公共文化設施建設和管理。建好用好湖南公共文旅云平臺，加強公共文化數據采集、存儲和分析處理，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的智能化服務。加強云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術應用，推動公共文化服務全方位、全鏈條智能化升級，構建城鄉一體、體系完備、線上線下交融的現代公共文化設施網絡體系。要豐富群眾性文化活動，公共文化服務擴容提質重點工程“一園兩館”建設工程。長征國家文化公園（湖南段）：加快通道、汝城、道縣、桑植等重點建設縣市相關項目規劃，到2023年基本完成建設任務。對接湖南公共文旅綜合服務云平臺，引入湖南圖書館數字化閱讀資源，打造“湖南數字農家書屋”APP和微信公眾號，實現全省農家書屋數字化閱讀資源全覆蓋，全面提升農家書屋數字化水平和服務效能。
致力文化惠民完善公共文化服務體系
（一）加強公共文化設施建設和管理
優化城鄉文化資源配置。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，縣級文化館圖書館達標升級、村級綜合性文化服務中心建設、公共文化服務設備器材配送等惠民項目，根據財力統籌公共文化場館建設，創新與民辦文化場館合作模式，消除市級圖書館、文化館、博物館空白點。加強城市和鄉鎮電影院建設和提質升級。建設好長征國家文化公園（湖南段）、韶山創新成果專題展示館、洞庭湖博物館等重大公共文化設施項目。
建好用好湖南公共文旅云平臺，加強公共文化數據采集、存儲和分析處理，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的智能化服務。加強云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術應用，推動公共文化服務全方位、全鏈條智能化升級，構建城鄉一體、體系完備、線上線下交融的現代公共文化設施網絡體系。
提高公共文化設施使用效益。強化基層公共文化設施的集成管理，引入競爭機制，靈活選擇社會委托運營、民辦公助、文化基金、文化消費券等供給模式，鼓勵企業、社會組織和個人通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式，參與公共文化服務體系建設。立足新時代文明實踐中心（所、站）建設，統籌調配志愿服務力量，全面整合基層公共文化設施和服務資源。探索在城鄉社區引入創意元素和文化力量改善社區治理，推動基層公共文化設施向傳承展示、知識服務、創意輔導等綜合功能提升。
（二）創新實施文化惠民工程
拓寬公共文化服務覆蓋面。堅持普惠與特惠相結合，突出針對革命老區、邊遠地區、民族地區的特色化服務，面向老年人、未成年人、殘疾人、生活困難群眾的個性化服務，充分保障特殊群體基本文化權益。完善群眾文化需求征集和反饋機制，推動公共文化服務供給與群眾文化需求有效對接，打通公共文化服務“最后一公里”。發揮湖南美術館的作用，打造湖南文藝大舞臺。
提升文化惠民工程群眾滿意度。組織實施好數字農家書屋建設工程、實體書店發展扶持工程、農村公益電影放映工程、智慧廣電鄉村工程等文化惠民項目，全面提升群眾文化獲得感。加快博物館、圖書館、文化館、科技館、美術館、綜合文化中心(室)等公共文化設施數字化轉型升級，健全線上與線下有機結合的公共文化服務體系，廣泛開展訂單式、菜單式服務，不斷提升群眾滿意度。
（三）豐富群眾性文化活動
推進全民文化普及活動。支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優秀傳統文化傳承活動。深化拓展“歡樂瀟湘”“書香湖南”“湖南藝術節”等群眾文化活動。深入開展“戲曲進鄉村”“高雅藝術進校園”“戲曲進校園”等活動，提高全民藝術修養。發揮基層文化中心和文化帶頭人的積極作用，推動開展社區、鄉村、學校、企業、軍營群眾文化活動。建立健全專業文藝院團、藝術院校、文聯、作協對基層公共文化機構和群眾文藝團隊的結對幫扶機制。
探索群眾文化新模式。探索“互聯網+群眾文藝”創作與傳播新模式，引導群眾文化活動場館、創作演出團隊采用現代科技手段，創新群眾文藝作品表現形式。鼓勵行業組織、互聯網企業等社會力量搭建各類網絡群眾文藝展示平臺，引導群眾文藝網絡社群健康發展。探索建立網絡群眾文化活動的服務和管理機制。
